- 国家概况
- 地理环境
- 自然条件
- 热作农业
- 生产成本
- 营商环境
国家概况
【英文全名】New Zealand
【中文全名】新西兰
【中文简称】新西兰
【所属州】大洋洲
【首都】惠灵顿(Wellington)
【主要城市】奥克兰,基督城,达尼丁,哈密尔顿,北帕默斯顿等
【国庆日】1840年2月6日
【国歌】《天佑新西兰》《天佑女王》
【国家代码】NZL
【货币】新西兰元(NZD)
【时区】UTC+12(夏时制:UTC+13)
【政治体制】议会制君主立宪制
【国家领袖】英国女王伊丽莎白二世。总督为女王代表,由总理提名,女王任命,任期5年。现任总督帕齐·雷迪(Patsy Reddy),2016年9月28日就职;总理:比尔·英格利希。
【宪 法】 无成文宪法。其宪法是由英国议会和新西兰议会先后通过的一系列法律和修正案以及英国枢密院的某些决定所构成。
【议 会】 一院制,仅设众议院,成立于1854年。议员由普选产生,任期3年。本届议会为第51届,于2014年12月组成。共有议席119个,其中国家党58席,工党31席,绿党14席,第一党12席,毛利党2席,行动党、联合未来党各1席。现任议长戴维·卡特(David Carter),2014年10月就任。
【政 府】 总督和部长组成的行政会议是法定最高行政机构。行政会议由总督主持,总督缺席时由总理或高级部长主持。总督行使权力必须以行政会议的建议为指导。内阁掌握实权。本届政府由国家党于2016年12月组成,现有成员27人,其中内阁部长20人,非内阁部长7人。主要成员包括:总理比尔·英格利希(Bill English)、副总理葆拉·贝内特(Paula Bennett)、财政部长史蒂文·乔伊斯(Steven Joyce)、外长格里·布朗利(Gerry Brownlee)、经济发展部长西蒙·布里奇斯(Simon Bridges)、贸易部长托德·麦克莱(Todd McClay)等。
【行政区划】 全国设有11个大区,5个单一辖区,67个地区行政机构(其中包括13个市政厅、53个区议会和查塔姆群岛议会)。主要城市有:惠灵顿、奥克兰、克赖斯特彻奇(基督城)、哈密尔顿、达尼丁等。
【司法机构】 设有最高法院、上诉法院、高等法院、若干地方法院和受理就业、家庭、青年事务、毛利人事务、环境等相关法律问题的专门法院。最高法院2004年1月1日成立,取代英国枢密院成为终审法院,由首席大法官和4名法官组成。现任首席大法官为沙恩·伊莱亚斯(Dame Sian Elias)。上诉法院由院长和9名法官组成,现任院长为史蒂芬·科斯(Stephen Kós)。高等法院由38名法官和7名协理法官组成,现任首席法官为杰弗里·文宁(Goeffrey Venning)。
【人口数量】480万(2017年8月)
【人口密度】17.8人/平方公里(2016年)
【主要民族】白人、毛利人、亚裔新西兰人
【语言】官方语言:英语、毛利语
【宗教信仰】主要宗教:基督新教、天主教
【国土面积】268,680km⊃;
【水域率】1.6%
【国际电话区号】+64[1]
【国际域名缩写】.nz
【道路通行】靠左驾驶
【国花】银蕨
【国鸟】鹬鸵
【中央银行】新西兰储备银行
地理环境
【地理位置】有长白云之乡(The land of the long white cloud)美誉的新西兰属于大洋洲,位于太平洋西南部,澳大利亚东南方约1,600公里处,介于南极洲和赤道之间,西隔塔斯曼海与澳大利亚相望,北邻新喀里多尼亚、汤加、斐济。地理坐标在34°~47°S、174°~62°E之间。
【国家区域】新西兰国土面积为268,680km⊃;(世界国家和地区第75名)。专属经济区120万平方公里,水域面积占2.1%,国土长1,600公里,东西最宽处宽450公里,海岸线长6900公里。新西兰由北岛、南岛、斯图尔特岛及其附近一些小岛组成,新西兰素以“绿色”著称。虽然境内多山,山地和丘陵占其总面积75%以上。两座主要岛屿(南岛与北岛)面积约为266,200km⊃;。
【气候条件】新西兰属温带海洋性气候,季节与北半球相反。四季温差不大,植物生长十分茂盛,森林覆盖率达29%,天然牧场或农场占国土面积的一半。广袤的森林和牧场使新西兰成为名副其实的绿色王国。新西兰水力资源丰富,全国80%的电力为水力发电。森林面积约占全国土地面积的29%,生态环境非常好。北岛多火山和温泉,南岛多冰河与湖泊。新西兰的12月至次年2月为夏天,6-8月为冬天。夏季平均气温20℃左右,冬季平均气温10℃左右,全年温差一般不超过15℃。全国各地年平均降雨量为600~1500毫米。
自然条件
【矿产资源】新西兰的矿藏主要有煤、金、铁矿、天然气,还有银、锰、钨、磷酸盐、石油等,但储量不大。石油储量3000万吨,天然气储量为1700亿立方米。
【生物资源】约在一亿年前,新西兰与大陆分离,从而使许多原始的动植物得以在孤立的环境中存活和演化。除了独特的植物和动物之外,这里还有地形多变的壮丽自然景观。新西兰从冈瓦纳古陆(Gondwanaland)分离之后,这些原始的物种便在这块独立的土地上演化和繁衍,著名的自然学家大卫·贝拉米(DavidBellamy)称这里是“摩亚方舟”(Moa'sAlk),此名称来自新西兰所特有的巨大步行鸟“摩亚”(moa,又名恐鸟),但已绝种。自从人类开始在新西兰定居以来,短短1000多年的时间已经使许多原生物种消失,但新西兰政府加大了自然保护的力度,情况已经有很大的改善。保护措施包括消灭野生动物保护区的有害生物、建立了13座国家公园、3座海洋公园、数百座自然保护区和生态区、1个海洋与湿地保护网络,以及保护特别的河流与湖泊。新西兰总计约有30%的国土为保护区。另外,像kakapo鹦鹉、垂耳鸦、几维鸟和大蜥蜴等珍稀与濒危物种的研究和管理计划也开始执行。
新西兰是罕见鸟类的天堂。最著名的是不会飞的奇异鸟,新西兰的非正式国家标志。其它不会飞的鸟还有威卡秧鸡(weka)及濒临灭绝的kakapo鹦鹉(即鸮鹦鹉),这是全世界最大的鹦鹉,它只能爬到低矮的灌木或较小的树上。另一种奇特的鸟类是好奇心很重的啄羊鹦鹉(原生高地鹦鹉),这种鹦鹉会飞,以不怕人类和大胆的个性而闻名。
哈斯特巨鹰3米多的翼展或许并不惊人,但其18公斤(40磅)的体重则超过生活在今天的任何一种鹰,因此哈斯特巨鹰堪称史上最大的鹰。
【森林资源】新西兰的森林资源丰富,森林面积810万公顷,占全国土地面积的30%,其中630万公顷为天然林,180万公顷为人造林,主要产品有原木、圆木、木浆、纸及木板等。渔产丰富。
虽然经过人类1000多年的砍伐,新西兰仍有25%的国土仍是茂密的森林,全国森林覆盖率达29%,大部分位于高原地区。这些地区大都属于国家公园和森林公园,禁止开发。新西兰森林的特点是温和、常绿的雨林,其中有巨大的树蕨、藤类和附生植物――看起来很符合一般丛林的模样。巨大的贝壳杉是世界上最大的植物之一,生长在相对较小的北岛凹地与科罗曼德尔半岛。
热作农业
【经 济】 以农牧业为主,农牧产品出口约占出口总量的50%。羊肉和奶制品出口量居世界第一位,羊毛出口量居世界第三位。主要经济数据如下:
国内生产总值(2016年度):2612亿新元
人均国内生产总值(2016年度):约5.6万新元
经济增长率(2016年度):2.7%
货币:新西兰元
汇率(2017年8月):1新元约合0.72美元(数据来源:新西兰统计局、新西兰财政部、新西兰银行)
2015年11月12日,新西兰议会完成立法程序,正式批准新西兰加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),成为创始成员国。根据协议,新西兰向亚投行注资1.25亿新西兰元(约合8200万美元)。
【工业】以农林牧产品加工为主,主要有奶制品、毛毯、食品、皮革、烟草、造纸和木材加工等轻工业,产品主要供出口。近年来,陆续建立了一些重工业,如炼钢、炼油、炼铝和制造农用飞机等。
【农业】农业高度机械化。主要农作物有小麦、大麦、燕麦、水果等。粮食不能自给,需从澳大利亚进口。2016年,乳制品出口额为112亿新元,肉产品出口额为60亿新元。
【畜牧业】畜牧业发达,畜牧业生产占地1352万公顷,为国土面积的一半。乳制品与肉类是最重要的出口产品。粗羊毛出口量居世界第一位,占世界总产量的25%。
【渔业】渔产丰富,拥有世界第四大专属经济区。200海里专属经济区内捕鱼潜力每年约50万吨,每年商业性捕捞和养殖鱼、贝类约60至65万吨,其中超过半数供出口。2016年,渔业产品出口总额为16亿新元。
【林业】森林面积810万公顷,其中自然林630万公顷,人造林180万公顷。主要出口产品有原木、木桨、纸及木板等,主要出口市场为澳大利亚、日本、中国、韩国、美国、印尼、中国台湾等。2016年,林业出口总额为41亿新元。
【旅游业】2016年,入境游客总人数为350万人次。游客主要来源地为:澳大利亚、中国、美国和英国等。
【交通运输】 交通运输发达,通讯联络畅通。进出口货物主要靠海运,但空运在对外贸易中的重要性日增。
【金融机构】(1)新西兰储备银行(Reserve Bank of New Zealand):中央银行。1934年成立时为私人银行,1936年起成为国家银行。主要职能是:制订和执行货币政策;管理货币发行;维持合理有效的财经体制;向国库部长提供政策咨询并执行外汇政策;每半年发布一次《新西兰经济展望》和《新西兰金融政策声明》。现任行长格雷姆·惠勒(Graeme Wheeler)。
(2)澳新银行财团(新西兰)有限公司[Australia and New Zealand Banking Group(NZ)LTD]:成立于1840年,是新西兰历史最悠久、规模最大的私营商业银行,母公司澳新银行财团位列世界最大的100家银行。2003年10月以54亿新元从英国劳埃德银行收购新西兰国民银行,成为新第一大银行。
(3)新西兰银行(Bank of New Zealand):成立于1861年。1989年7月以前为国营,此后政府出售37.5%股份。1992年成为澳大利亚国家银行集团的子银行。有80万客户,400个国内分支机构
【对外贸易】 严重依赖外贸。2016年,新西兰外贸总额为1364.4亿新元,其中出口额700.8亿新元,进口额663.6亿新元。(资料来源:新西兰统计局)主要进口石油、机电产品、汽车、电子设备、纺织品等,出口乳制品、肉类、林产品、原油、水果和鱼类等。主要贸易伙伴为中国、澳大利亚、美国、日本、新加坡、韩国。
2016年,主要贸易伙伴从新进口额为(亿新元,下同):澳大利亚128、中国123、欧盟83、美国81、日本38;对新出口额为:欧盟118、澳大利亚113、中国105、美国80、日本36。
【对外投资】 截至2016年3月,新西兰在海外直接投资存量为2274亿新元,主要投资目的地为澳大利亚、美国、英国等。
【对外援助】 对外援助以双边援助为主,以太平洋岛国为援助重点,主要援助方向为财政补贴、农牧林业、卫生保健、资源环境保护、文化遗产及人员培训等。新西兰对外援助预算为4.96亿新元,主要受援国为:所罗门群岛,巴布亚新几内亚,库克群岛,纽埃,瓦努阿图,托克劳,萨摩亚,基里巴斯,斐济,图瓦卢。
【外国资本】 新西兰是传统资金输入国,对外国投资实行国民待遇。外资主要分布在银行、电讯、交通、房地产、林业、畜牧业和旅游业等部门。截至2016年3月,外国对新直接投资额存量3864亿新元,主要投资来源国包括澳大利亚、美国、中国、英国。
【航空业】截止到2013年,新西兰拥有1家全国性航空公司,即新西兰航空(AirNewZealand)。[1] 新西兰航空率先在全球进行飞机生物燃料试飞,新西兰时间2008年12月30日,新西兰航空公司首席飞行员大卫·摩根机长手持由青桐木油和Jet A1型航空燃油按50:50比例混合而成的第二代可持续生物燃料。当日上午11:30-13:30,新西兰航空ZK-NBS号波音747-419型客机在4台发动机中的一台使用这种生物燃料的情况下,在新西兰奥克兰圆满完成了全球首次第二代可持续生物燃料测试飞行。新西兰还有数千家通用航空公司及两百多家飞行俱乐部,360个国内通用机场提供起降服务。
新西兰的航空业非常发达,因新西兰气候良好,飞行管制服务先进,能见度优良,私人飞机拥有量非常高,平均每十人就有一人拥有私人飞行执照。
自1994年开始,在中国大陆地区厦门航空公司率先招收大改架飞行学员,并把飞行学员陆续送达新西兰学习飞行,厦门航空公司飞行部经理杜利为首批赴新受训学员。新西兰梅西大学航空学院根据中国民航总局的教学大纲要求,先后培训了多批中国大陆地区航空公司飞行学员。
【外国资本】新西兰是传统资金输入国,对外国投资实行国民待遇。外资主要分布在银行、电讯、交通、房地产、林业、畜牧业和旅游业等部门。截至2012年12月,外国对新直接投资额为992.68亿新元。主要投资来源国包括澳大利亚、美国、荷兰、英国和日本
生产成本
【农业概况】
新西兰农业已经成为一个非常专业化的产业。农业占了新西兰国内生产总值的大约 17%,相对于它的人口数量而言,新西兰拥有大片富饶的土地。因此,新西兰大约90%的农产品都出口了。农业创造的出口价值占新西兰总商品出口的 53%。作为一个坚持天人和谐的产业,所有的企业从原料采集到加工,都非常注重环境的保护和发展。也正是这种良性的循环,使得新西兰的这些原料不受污染,具有世界领先的安全性。加之对质量的控制也非常苛刻,新西兰的农业产品或者是农业产业的衍生品,都以卓越的质量闻名全球。
新西兰农业以畜牧业为主。畜牧业产值占农业总产值的 80%左右,从事畜牧业的人口约占农业人口的80%,是世界上按人口平均养羊、养牛头数最多的国家。新西兰家庭农场占农场总面积的一半以上,农场主及其家庭成员占农场劳动力的 3/4。新西兰人少地多,牧场尤其辽阔,全国人均占地 3.8hm2。新西兰家庭农场的规模只有澳大利亚的 1/10 左右,也比美国的要小些,饲养牛羊的农场平均规模为 538hm2。新西兰的农业已经高度机械化、专业化、经营集约化,目前有3/4 的牧场以经营某一产品为主,专业化提高了劳动生产率。由于国内市场有限,绝大部分畜牧产品需要到国际市场上寻求销路。新西兰主要种植小麦、大麦、燕麦、新西兰麻、水果等农作物。新西兰人均耕地面积0.11hm2,近年来粮食生产呈下降趋势,粮食自给率低,粮食进口不断上升,主要从澳大利亚进口。新西兰的玉米主要产在北岛,面积在 1.5 万hm2左右,单产非常高,主要用途是作畜禽饲料。近 10 多年里,新西兰的蔬菜和水果生产得到了蓬勃的发展。水果为苹果、猕猴桃、葡萄以及一些亚热带、热带水果。猕猴桃原产于中国,西方人长期以来称之为“中国醋栗”。新西兰引进后经农业专家精心培育,改良了品质,种植面积在 20 世纪 70 年代迅速扩大。现在新西兰的猕猴桃已经以“几维果”(kiwifruit,几维鸟是新西兰的国鸟)而闻名于世,它的单果重量大、耐储藏,已经成为新西兰重要的产业和出口的“王牌产品”。新西兰是农业的净出口国。主要贸易伙伴是澳大利亚、亚洲、美国及欧洲地区。新西兰最重要的出口产品是羊毛、肉类、奶制品、皮革等畜产品,其出口值占出口总值的 4/5 以上。新西兰的羊肉出口量居世界第一位,羊毛出口量居世界第二位。新西兰的羔羊肉主要向欧洲出口,新西兰羊毛主要出口到中国,牛肉和小牛肉的主要出口对象是美国,占总出口的 63%。新西兰的鹿肉绝大部分出口到德国和其他欧洲国家;鹿主要出口韩国和中国香港地区。乳制品出口约占新西兰全部出口的 1/4,国内生产总值的 7%以上。新西兰最大的乳制品生产企业恒天然瞄准中国等新兴市场,调整后的发展战略包括强力推进在中国、东盟和拉丁美洲等快速增长的新兴市场的发展,扩大其海外奶源的产量等。其在华建设的几个实验性农场已开始生产高质量奶源,完全符合相关标准及市场要求。在园艺类产品的出口中,猕猴桃已经超过苹果而高居第一位,约占园艺类产品出口值的 31%,托盘是新西兰猕猴桃的包装单位,合 3.5kg,类似于盛鸡蛋的托盘,可以防止压坏。新西兰猕猴桃的主要出口市场是欧盟地区和日本。新西兰的林产品和鱼类出口也很可观,主要出口品种是龙虾。
新西兰由于农业生产与工业和商业配合密切,完全按照市场需求调整生产规模和品种规格,所以农业科学技术先进,应用程度很高。新西兰 90%的农场有电力供应,由于雨量分布较为均匀,一般不需灌溉。航空施肥水平居世界前列,施肥面积共 738 万 hm2,其中航空施肥面积约占 1/2。肥料种类以磷肥为主,其次是调节土壤酸度的石灰,氮肥用量很少,现磷肥生产基本自给。近年来对奶品生产基地的牧草增施钾肥,以便改进牧草质量。氮肥除补充冬季牧草生长外,还域外风景用于园艺和粮食作物。最近还强调增施硫元素,饲料作物增施硒和镁,牧草增施铜[4]。
【农业政策】
新西兰是以发展有机农业为核心的国家,大农业主要以畜牧业、种植业和林业为主,其有机农业发展水平位居世界有机农业发展的前列。
1、农产品市场化程度较高,注重品牌意识。新西兰依靠得天独厚的自然条件和地理环境,其乳制品加工业高度发达, 政府鼓励农场主进军国际市场,乳制品的出口总量位于世界第3 位。 新西兰的乳制品十分注重品牌效,恒天然(Fonterra)是最大的乳制品合作加工企业,在世界上享有盛誉。
2、 制 度 改 革 ,政 府 引 导 ,第三 方 认证 机 构 发 挥 了重要作用1989 年至 1992 年期间, 新西兰政府取消了一些科研机构和管理部门,重新组建了 6 个与农业有的皇家雷竞技电竞 ,实行公司化管理,自负盈亏。政府相关部门只是制定相关政策,不直接干预农产品价格,其职能主要倾向于改善农产品交易的市场环境和完善农产品的交易制度等。Asure Quality是新西兰政府拥有的第三方认证机构,它对新西兰的食品和初级生产部门的食品安全进行服务。 Asure Quality 以其丰富的团队管理经验和良好的声誉,为确保食品质量安全起到了保驾护航作用。
3、 现代信息技术应用到新西兰农业当中新西兰主要的乳制品加工企业是恒天然集团(Fonterra)和塔图阿公司 (Tatua), 这 2 个公司在奶罐运输车上都装有全球定位系统(GPS),在牧场储奶罐和运输车奶罐的接口处都有电子识别标签,用以记录取奶的实时信息,确保奶源质量的可靠性。
4 、注重从业人员的教育和技能培训在新西兰,无论是农业科研人员还是农业推广人员或者是普通劳动者,都各司其职,各机构和各个工作者之间以满足市场需求, 提高自身竞争力为目的,不享受任何优惠政策[5]。
新西兰发展农业特点和做法(跟澳大利亚类似)
1.政府高度重视农业发展,具有较完善的法律、法规及农业标准化体系在农业发展的初级阶段,新西兰政府对农业的扶持力度很大,政府广泛参与动物防疫、植物保护、灌溉、防灾减灾、农业补贴、市场管理、贸易和农产品价格保护等多方面的事务。新西兰政府在 20 世纪 80 年代给予农民 36%以上的贷款利率贴息,当时奶牛场农场主收入的 90%来自于政府补贴。同时,新政府制定有较完善的保障农业发展的法律、法规,除了 《农业法》,新 西 兰 还 有 制 定 了 《合 作 组 织法》。另外,新政府还建立了较为完善的农业标准化体系和严格的生产鉴定程序,所有农产品不仅具有食用农产品标准和农作物种子质量标准,还有选育、加工、进口、出口、运输、储存等多项质量等级标准。2.加大农业管理体制改革力度,形成城乡统筹发展的管理模式 新政府始终都把建立城乡平等制度作为推进城乡一体化的重要手段,把农民的教育文化、医疗卫生、社会保障和农村基础设施建设等统一纳入到政府管理体系之中。新政府分别在 20 世纪 80 年代和 90 年代进行了面向市场,取消补贴、减少干预、精简机构、优化服务等方面的农业管理体制改革。在土地制度上,新政府均给予了农民土地永久使用权和处置权,促进了农场规模扩大和市场竞争力提升。3.不断加大对农业科研的投入,大力推进农业科技创新与应用新政府十分重视农业科技工作,注重把农业科技创新和推广应用与农民的需要结合起来目前,新西兰财政预算中直接用于科技的经费占财政总支出的 18%,科研经费中用于农业的占 30%。除此之外,政府还对于 每 个 企 业 科 研 创 新 项 目 给 予50%的补贴。4.充分发挥农协等经济合作组织的作用,构建与农业发展要求相适应的社会化服务体系 新西兰拥有与农业发展相配套的社会化服务体系,服务领域涉及生产、经营、加工、运输、金融、保险、贸易、科技、税务、教育、卫生等影响农业发展的各个方面,其中农协等经济合作组织的作用非常明显,他们与农户构成了紧密的利益共同体,它们既是农业产业化龙头企业,又是以农户为股东的股份合作制企业。新西兰有 1/3 的农民都是各类经济合作组织成员,22%的农产品由合作经济组织组织生产和销售。目前,新西兰资产规模排前 100 位的公司中有 11 个是经济合作组织。 5.注重生态环境保护和资源管理,促进农业可持续发展 尽管新资源丰富,但政府仍特别重视生态环境保护和自然资源的管理。这些管理主要涉及以下几方面:一是对水资源的管理十分严格。新西兰绝大多数农牧场都是采用大型喷灌车进行喷灌,以提高水的利用率。二是非常重视耕地资源的保护。新西兰为防治天然草场退化,建立人工草场 910 多万hm2, 约 占 全 国 草 场 总 面 积 的70%。三是高度重视生态环境的保护和监测。新西兰大多数牧场都建有牲畜粪便处理系统。新对外来动植物入境的管理更是十分严格,禁止任何对生态环境造成破坏的动植物入境。 6.强化针对农民的教育和培训,不断提高农业劳动者素质为了提高农民对现代科技的运用,新十分重视针对农民的实效教育和培训。目前,新西兰农民大都受过13 年的初级和中级教育,许多年轻农民还接受过高级职业教育和高等教育。
营商环境
【农业概况】
新西兰农业已经成为一个非常专业化的产业。农业占了新西兰国内生产总值的大约 17%,相对于它的人口数量而言,新西兰拥有大片富饶的土地。因此,新西兰大约90%的农产品都出口了。农业创造的出口价值占新西兰总商品出口的 53%。作为一个坚持天人和谐的产业,所有的企业从原料采集到加工,都非常注重环境的保护和发展。也正是这种良性的循环,使得新西兰的这些原料不受污染,具有世界领先的安全性。加之对质量的控制也非常苛刻,新西兰的农业产品或者是农业产业的衍生品,都以卓越的质量闻名全球。
新西兰农业以畜牧业为主。畜牧业产值占农业总产值的 80%左右,从事畜牧业的人口约占农业人口的80%,是世界上按人口平均养羊、养牛头数最多的国家。新西兰家庭农场占农场总面积的一半以上,农场主及其家庭成员占农场劳动力的 3/4。新西兰人少地多,牧场尤其辽阔,全国人均占地 3.8hm2。新西兰家庭农场的规模只有澳大利亚的 1/10 左右,也比美国的要小些,饲养牛羊的农场平均规模为 538hm2。新西兰的农业已经高度机械化、专业化、经营集约化,目前有3/4 的牧场以经营某一产品为主,专业化提高了劳动生产率。由于国内市场有限,绝大部分畜牧产品需要到国际市场上寻求销路。新西兰主要种植小麦、大麦、燕麦、新西兰麻、水果等农作物。新西兰人均耕地面积0.11hm2,近年来粮食生产呈下降趋势,粮食自给率低,粮食进口不断上升,主要从澳大利亚进口。新西兰的玉米主要产在北岛,面积在 1.5 万hm2左右,单产非常高,主要用途是作畜禽饲料。近 10 多年里,新西兰的蔬菜和水果生产得到了蓬勃的发展。水果为苹果、猕猴桃、葡萄以及一些亚热带、热带水果。猕猴桃原产于中国,西方人长期以来称之为“中国醋栗”。新西兰引进后经农业专家精心培育,改良了品质,种植面积在 20 世纪 70 年代迅速扩大。现在新西兰的猕猴桃已经以“几维果”(kiwifruit,几维鸟是新西兰的国鸟)而闻名于世,它的单果重量大、耐储藏,已经成为新西兰重要的产业和出口的“王牌产品”。新西兰是农业的净出口国。主要贸易伙伴是澳大利亚、亚洲、美国及欧洲地区。新西兰最重要的出口产品是羊毛、肉类、奶制品、皮革等畜产品,其出口值占出口总值的 4/5 以上。新西兰的羊肉出口量居世界第一位,羊毛出口量居世界第二位。新西兰的羔羊肉主要向欧洲出口,新西兰羊毛主要出口到中国,牛肉和小牛肉的主要出口对象是美国,占总出口的 63%。新西兰的鹿肉绝大部分出口到德国和其他欧洲国家;鹿主要出口韩国和中国香港地区。乳制品出口约占新西兰全部出口的 1/4,国内生产总值的 7%以上。新西兰最大的乳制品生产企业恒天然瞄准中国等新兴市场,调整后的发展战略包括强力推进在中国、东盟和拉丁美洲等快速增长的新兴市场的发展,扩大其海外奶源的产量等。其在华建设的几个实验性农场已开始生产高质量奶源,完全符合相关标准及市场要求。在园艺类产品的出口中,猕猴桃已经超过苹果而高居第一位,约占园艺类产品出口值的 31%,托盘是新西兰猕猴桃的包装单位,合 3.5kg,类似于盛鸡蛋的托盘,可以防止压坏。新西兰猕猴桃的主要出口市场是欧盟地区和日本。新西兰的林产品和鱼类出口也很可观,主要出口品种是龙虾。
新西兰由于农业生产与工业和商业配合密切,完全按照市场需求调整生产规模和品种规格,所以农业科学技术先进,应用程度很高。新西兰 90%的农场有电力供应,由于雨量分布较为均匀,一般不需灌溉。航空施肥水平居世界前列,施肥面积共 738 万 hm2,其中航空施肥面积约占 1/2。肥料种类以磷肥为主,其次是调节土壤酸度的石灰,氮肥用量很少,现磷肥生产基本自给。近年来对奶品生产基地的牧草增施钾肥,以便改进牧草质量。氮肥除补充冬季牧草生长外,还域外风景用于园艺和粮食作物。最近还强调增施硫元素,饲料作物增施硒和镁,牧草增施铜[4]。
【农业政策】
新西兰是以发展有机农业为核心的国家,大农业主要以畜牧业、种植业和林业为主,其有机农业发展水平位居世界有机农业发展的前列。
1、农产品市场化程度较高,注重品牌意识。新西兰依靠得天独厚的自然条件和地理环境,其乳制品加工业高度发达, 政府鼓励农场主进军国际市场,乳制品的出口总量位于世界第3 位。 新西兰的乳制品十分注重品牌效,恒天然(Fonterra)是最大的乳制品合作加工企业,在世界上享有盛誉。
2、 制 度 改 革 ,政 府 引 导 ,第三 方 认证 机 构 发 挥 了重要作用1989 年至 1992 年期间, 新西兰政府取消了一些科研机构和管理部门,重新组建了 6 个与农业有的皇家雷竞技电竞 ,实行公司化管理,自负盈亏。政府相关部门只是制定相关政策,不直接干预农产品价格,其职能主要倾向于改善农产品交易的市场环境和完善农产品的交易制度等。Asure Quality是新西兰政府拥有的第三方认证机构,它对新西兰的食品和初级生产部门的食品安全进行服务。 Asure Quality 以其丰富的团队管理经验和良好的声誉,为确保食品质量安全起到了保驾护航作用。
3、 现代信息技术应用到新西兰农业当中新西兰主要的乳制品加工企业是恒天然集团(Fonterra)和塔图阿公司 (Tatua), 这 2 个公司在奶罐运输车上都装有全球定位系统(GPS),在牧场储奶罐和运输车奶罐的接口处都有电子识别标签,用以记录取奶的实时信息,确保奶源质量的可靠性。
4 、注重从业人员的教育和技能培训在新西兰,无论是农业科研人员还是农业推广人员或者是普通劳动者,都各司其职,各机构和各个工作者之间以满足市场需求, 提高自身竞争力为目的,不享受任何优惠政策[5]。
新西兰发展农业特点和做法(跟澳大利亚类似)
1.政府高度重视农业发展,具有较完善的法律、法规及农业标准化体系在农业发展的初级阶段,新西兰政府对农业的扶持力度很大,政府广泛参与动物防疫、植物保护、灌溉、防灾减灾、农业补贴、市场管理、贸易和农产品价格保护等多方面的事务。新西兰政府在 20 世纪 80 年代给予农民 36%以上的贷款利率贴息,当时奶牛场农场主收入的 90%来自于政府补贴。同时,新政府制定有较完善的保障农业发展的法律、法规,除了 《农业法》,新 西 兰 还 有 制 定 了 《合 作 组 织法》。另外,新政府还建立了较为完善的农业标准化体系和严格的生产鉴定程序,所有农产品不仅具有食用农产品标准和农作物种子质量标准,还有选育、加工、进口、出口、运输、储存等多项质量等级标准。2.加大农业管理体制改革力度,形成城乡统筹发展的管理模式 新政府始终都把建立城乡平等制度作为推进城乡一体化的重要手段,把农民的教育文化、医疗卫生、社会保障和农村基础设施建设等统一纳入到政府管理体系之中。新政府分别在 20 世纪 80 年代和 90 年代进行了面向市场,取消补贴、减少干预、精简机构、优化服务等方面的农业管理体制改革。在土地制度上,新政府均给予了农民土地永久使用权和处置权,促进了农场规模扩大和市场竞争力提升。3.不断加大对农业科研的投入,大力推进农业科技创新与应用新政府十分重视农业科技工作,注重把农业科技创新和推广应用与农民的需要结合起来目前,新西兰财政预算中直接用于科技的经费占财政总支出的 18%,科研经费中用于农业的占 30%。除此之外,政府还对于 每 个 企 业 科 研 创 新 项 目 给 予50%的补贴。4.充分发挥农协等经济合作组织的作用,构建与农业发展要求相适应的社会化服务体系 新西兰拥有与农业发展相配套的社会化服务体系,服务领域涉及生产、经营、加工、运输、金融、保险、贸易、科技、税务、教育、卫生等影响农业发展的各个方面,其中农协等经济合作组织的作用非常明显,他们与农户构成了紧密的利益共同体,它们既是农业产业化龙头企业,又是以农户为股东的股份合作制企业。新西兰有 1/3 的农民都是各类经济合作组织成员,22%的农产品由合作经济组织组织生产和销售。目前,新西兰资产规模排前 100 位的公司中有 11 个是经济合作组织。 5.注重生态环境保护和资源管理,促进农业可持续发展 尽管新资源丰富,但政府仍特别重视生态环境保护和自然资源的管理。这些管理主要涉及以下几方面:一是对水资源的管理十分严格。新西兰绝大多数农牧场都是采用大型喷灌车进行喷灌,以提高水的利用率。二是非常重视耕地资源的保护。新西兰为防治天然草场退化,建立人工草场 910 多万hm2, 约 占 全 国 草 场 总 面 积 的70%。三是高度重视生态环境的保护和监测。新西兰大多数牧场都建有牲畜粪便处理系统。新对外来动植物入境的管理更是十分严格,禁止任何对生态环境造成破坏的动植物入境。 6.强化针对农民的教育和培训,不断提高农业劳动者素质为了提高农民对现代科技的运用,新十分重视针对农民的实效教育和培训。目前,新西兰农民大都受过13 年的初级和中级教育,许多年轻农民还接受过高级职业教育和高等教育。